法律职业是具有高度专业化的职业，与其他需要以专业知识为基础的职业比较，法律职业具有政治性■■★◆◆、专业性和同质性等特征，而法学教育培养★■、考试选拔和实务训练是其素质养成的基本路径。由此，以建设高素质专业化社会主义法律职业人才为目标★◆■■◆■，建立实施国家统一法律职业资格制度十分必要且意义重大。本书对法律职业、法律职业基本素养及法律职业的形成路径，近现代中外法律职业发展历程，我国分别组织考试和国家司法考试，我国法律职业专业化职业化建设推进情况，现行法律职业资格制度的建立实施总体设想★■◆◆★、重点任务和重要意义等问题，作了系统梳理■■◆、分析阐释。

　　《国家统一法律职业资格制度研究》共26多万字，分二十章节深入研究了中外法律职业资格考试（司法考试）制度的发展历程和实施效果，系统阐释了我国统一法律职业资格考试制度的考试管理与考试组织各项规范要求，并分析了构建培养选拔和职业训练“一体化”法治人才养成机制的必要性和可行性◆■■。作者提出了完善统一法律职业资格考试模式、制定法律职业胜任能力标准、建立法律职业统一培训制度、推动构建法学教育、资格考试与职前培训统一的法治人才培养选拔管理体制等多项建议，既保证理论深度，又兼顾实践广度，为我们理解这一制度提供了宝贵的智识资源。

　　作者在论及各项制度时，都对涉及的要素进行细致入微的分析，确保读者能循序渐进地掌握各方面的要求■◆■◆★。本书各部分内容紧密相连，前一章节为后一章节铺垫，后一章节在前一章节的基础上进行深化与拓展★◆，逻辑连贯、层层递进、环环相扣◆★★◆，形成一个闭环的完整的知识体系，便于读者能够全面、深入地理解国家统一法律职业资格制度的全貌。

　　本书立足中国国情和法律职业队伍建设实际，深入研究中外法律职业资格考试（司法考试）制度发展历程和实施效果，系统阐释我国统一法律职业资格考试制度考试管理与考试组织各项规范要求◆■◆◆◆，分析论证构建培养选拔和职业训练◆★◆◆■“一体化”法治人才养成机制的必要性和可行性，研究提出完善国家统一法律职业资格考试模式■■■、制定法律职业胜任能力标准、建立法律职业统一培训制度、推动形成法学教育、资格考试与职前培训统一管理的法治人才培养选拔体制等相关建议。

　　作者将制度研究置于多学科交叉融合的理论视野下■■◆，借鉴教育学、社会学、管理学等学科理论，从法律职业★◆、人才培养、考试制度、组织管理等角度深入剖析法律职业资格制度，拓展了研究的深度与广度，为该领域理论发展注入了新活力。本书作为国内第一部我国法律职业资格制度方面的研究成果，提出了一系列具有创新性的理论观点★◆■■，从法学教育与法律职业资格衔接理论，到法律职业共同体构建与法律职业资格管理制度理论等■★★★■◆，打破了以往研究的碎片化局限。作者广泛选取样本，深度对比借鉴，通过对比普遍法系、大陆法系国家在法律人才培养、选拔■◆★、评价等方面的差异◆◆★■◆■，为我国统一法律职业资格制度的优化提供了丰富的参考蓝本，凸显了研究的实用性和针对性★■★◆◆◆。作者在阐述国家统一法律职业资格制度时，多次强调法律面前人人平等这一基本法治原则，强调立德树人、德法兼修等人才要求■■★，体现了开放包容的法治文化态度◆◆★◆。

　　作者对★■◆■■★“中国特色法律职业共同体◆★■★■★”内涵的创新解读是多维度的。传统观念下，法律职业资格考试主要关注考生对法律知识的记忆和理解。本书强调中国特色社会主义法律职业共同体应包含更多要素，主要包括■■■◆★■：坚定的政治素养，法律职业者应具有依宪法法律办事的理念■★◆，保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，切实维护当事人的合法权利与利益；广博的知识素养，接受系统的法学教育培养★■★★■，具备扎实的法学知识功底，能够运用法律原理和法律规定，正确认定事实◆■◆★■■、正确适用法律；良好的人文素养和科学素养★■◆◆◆，不仅通晓法律知识和原理，具有精深的法律素养，还应具备与法律理念■★◆★◆、法律思维■★、法律价值判断相关的人文知识、创新精神、社会责任和家国情怀；独特的专业素养，具备坚定的法治信仰，恪守专业的法治精神◆★★★★，具备独特的专业能力和丰富的实践能力；公正的伦理素养★★■，具有良好的法律职业道德。

　　但总体上看，国家统一法律职业资格制度建立实施时间不长，还处于完善发展的过渡阶段，为全面依法治国提供人才保障的重要作用还未得到充分发挥。与此同时■★，多年来，法律职业资格考试制度建设、障能力，以及法律职业人员统一职前培训制度建立实施也面临一些困难和问题，法律职业人才培养★■、选拔与培训“一体化”养成机制尚未真正形成，法律职业资格制度各项改革措施的系统性◆◆■■、整体性和协同性需进一步加强，法律职业人才选拔培养的科学性和公信力，仍有待进一步提高。有效解决上述问题和困难，在扎实推进法律职业资格制度改革发展的同时，还需要对法律职业资格制度相关理论与实践问题◆★★■◆■，进一步深入研究探索、科学论证，从而更好地认识和把握法律职业人才培养选拔规律，进而对国家统一法律职业资格制度作出新的理论概括和实践创新。

　　建立实施法律职业人员统一职前培训制度，是继国家统一法律职业资格考试制度确立后凯发ag旗舰厅手机版★■，我国法律职业专业化◆■★■■◆、职业化建设进程中又一重大改革举措★◆★，是国家统一法律职业资格制度的重要组成部分◆★■■◆■，是提高法律职业人员综合素质、职业能力和职业品行的有效路径。本书探讨分析论证了建立实施统一职前培训制度的意义、国内外有关职前培训制度的理论与实践★◆■、加快推进实施统一职前培训实施等内容■★◆◆★。

　　国家统一法律职业资格制度是为建设社会主义法治国家提供人才保障的重要法律制度，是选拔培养高素质社会主义法律职业人才的基础性制度，其理论性和实践性都很强。因此，开展对国家统一法律职业资格制度研究，需要结合法治建设实际，认真总结国内外法律职业人才选拔培养的经验做法，同时，更需要理性思考■◆，从理论方面进行分析研究概括。党的十一届三中全会开启了民主法制建设的新征程。法学教育快速恢复发展★■★■。从1988年实行全国统一律师资格准入考试，到1995年实行初任法官、初任检察官分别组织考试，到2002年建立实施国家司法考试，再到2018年建立实施国家统一法律职业资格考试■◆■★◆，四十多年来，我国法律职业资格考试制度经历了从无到有、由分散到统一、从部门行业考试到国家统一资格考试的发展变化过程◆★★◆■■。着眼于法律职业能力建设，法律职业人员统一职前培训制度改革也提上日程，终于2021年出台了《关于建立法律职业人员统一职前培训制度的指导意见》。应当说，法律职业准入门槛的日趋提高◆★■■、考试制度的进一步规范，统一职前培训制度的建立实施，推动法律职业资格制度体系更加完备，折射出我国推进法律职业队伍革命化、正规化、专业化、职业化的坚定不移、不断深化；体现出在把好法律职业入口关、考试关、培训关和管理关等方面积累不少经验、富有成效。

　　大约在2017年，我参加了国家统一司法考试◆★★★。那前后几年是我人生中最勤奋的时光，外出就餐似乎都是对时间的浪费■◆，看一场电影则感觉内心非常的惭愧。在这种全情投入的学习状态下，不仅完成了繁重的本职工作■◆◆，还轻松通过司法考试。这之后，司法考试调整为法律职业资格考试★◆★■◆◆，我曾在福州市参加法考督考★■，从清晨开始检查考场设置★◆★■、网络设施◆■◆、电力供应、周边环境及保密措施★★◆★，确保“千人考场”的秩序井然■★★，直到深夜■★◆★■◆，我们还要检查第二天考场的清理和封闭工作，亲身体验了法考这台庞大机器的无缝衔接。作为其中的一颗螺丝钉，我深刻感受到法考这项选拔合格法律职业人才的全新制度的规范◆◆、科学、严谨与严肃。

　　从一定意义上来说◆◆，本书填补了我国法学界、实务界在法律职业资格制度研究专著上的空白。本研究采用实证的办法，试图着力探讨研究我国法律职业人才形成现象和规律的有关学说、主张和理论与实践等问题，既注重理论阐释、制度分析，又重视实践对接■■◆★★★、实务应用■■★；既有作者多年开展资格制度研究的些许思考，也体现着考试管理与考务管理工作者的心得体会，旨在能为推动统一法律职业资格制度发展完善■★★，进而更好发挥其为全面依法治国提供有力的人才保障作用而尽绵薄之力。

　　姜海涛★★◆，现任中国法学会法治文化研究会副会长。曾任司法部司法考试司考试指导处处长、司法部研究室副主任（司法部司法研究所副所长），司法部法治调研局副局长、一级巡视员。多年从事司法考试指导管理和司法行政理论研究工作◆■★■，2018年司法部重组后◆■■■★，从事法治建设理论与实践研究及司法行政改革工作■■★★。参与编写《法治中国建设规划（2020年-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020年-2025年）》《中国百年法治大事记（1921年7月-2021年7月）》■■■◆◆，主编《深化律师制度改革研究》★◆★◆★◆。

　　由姜海涛先生领衔，汇集司法部相关部门专家学者开展法考制度研究的多年成果◆★◆，和从事考试管理与考务管理的心得体会，经过数年精心打磨，终成《国家统一法律职业资格制度研究》这一力作。本书扎根中国国情和法律职业队伍建设的实际，以制度建设为线索，以顶层设计者的视角，将历史与现实有机结合■★，审视法律职业资格制度的深厚底蕴；以法学家的笔触，将法考制度与法治人才培养、法治社会建设相结合★★◆，勾勒出国家统一法律职业资格制度有效创新的清晰脉络和深邃的法治文化图景。

　　在国家统一法律职业资格制度中，“统一★◆◆◆★”是本书重点阐述和创新的要点之一★■。以往的各类法律职业相关考试◆◆★，如法官、检察官★★◆、律师和公证员等不同法律职业的考试，存在组织部门不同、性质不同★★、标准不同■◆■◆、门槛不同等问题，导致标准各异■■★★★、内容分散，难以体现共同职业标准◆◆★■◆。作者提出，理解国家统一法律职业资格制度，“统一★◆◆”是关键。首先，国家统一法律职业资格制度由三个统一构成。一是报考学历专业条件统一，除申请享受放宽政策人员外，报考法考须具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位■◆◆★★◆，全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士■◆★◆■■、法学硕士及以上学位，全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满3年；二是法律职业资格准入，必须通过国家统一法律职业资格考试；三是法律职业能力养成★★■■★◆，必须完成法律职业人员统一职前培训。其次■◆◆◆■■，考试组织管理统一。根据有关规定，司法部统一负责指导、管理、监督全国法考组织实施和业务工作。司法部法律职业资格局牵头具体负责法考组织实施工作■★★★，组织制定法律职业人员入职前培训规划并组织实施■■。第三，应当从事法律职业的九类人员都必须参加法考并取得资格★★◆◆★■。无论是担任初任法官◆■■★■■、初任检察官、从事律师执业、担任公证员、仲裁员（法律类）◆★，还是在政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议★★◆◆★、行政裁决、法律顾问的公务员，都必须通过国家统一法律职业资格考试★■，并取得法律职业资格■◆。第四◆■◆★★，考试内容统一■■，考试涵盖法学基础理论、各部门法以及法律职业道德等全部内容，形成了以社会主义法治理念为统领，以法学教育的核心课程和司法机关的业务需求为测试基础的完备体系★★★■。最后，考试标准统一，除享受放宽政策地区外，从命题、评分到合格线的划定等各个环节都有统一的规范，保证了考试的公平性和公信力。这一统一的考试标准为不同地区、不同教育背景的考生提供了一个公平竞争的平台◆★■★，有利于选拔出真正符合法律职业要求的优秀人才。

　　总之★★◆，《国家统一法律职业资格制度研究》以其扎实的理论基础、开阔的国际视野和务实的实践探索，填补了相关研究的空白，为我国法律职业资格制度的创新与发展提供了重要的理论支持与实践指导。期待我国法律职业资格制度能够在中国特色社会主义法治文化土壤中不断生根发芽，茁壮成长★■★★■，为法治建设提供更多的智慧和力量。

　　国家统一法律职业资格制度★■◆■◆，作为实施全面依法治国基本方略的重要制度设计◆◆★，同时又是社会主义法治人才建设的基础性工程。着眼加快实现培养选拔高素质专业化法治人才目标，结合近些年来★★★■，国家统一法律职业资格考试组织实施推进情况，以及法律职业人员统一职前培训实施效果★■■◆■，本书就进一步完善考试模式，加强考试放宽政策和法律职业胜任标准研究，构建法律职业人员统一培训制度，提出了进一步深化法律职业资格制度改革发展的相关意见建议■■★■■◆。

　　我国法律职业资格考试的目的在于服务和促进人的全面发展，考试应当遵循人才形成的规律。作者指出★◆，过去我国法律职业资格制度存在法学教育、资格考试与职前培训相互脱节的问题，这种脱节导致法律职业人才的培养缺乏系统性和连贯性。建立实施国家统一法律职业资格制度，通过整合法学教育、资格考试与法律职业职前培训，推动形成统一的法学教育培养、统一的法律职业资格考试选拔◆★、统一的法律职业人员职前培训三个环节相配套的有机统一的法治人才培养体系★★◆。这一机制的实施，将有利于法律职业人员形成共同的法律信仰■◆■、职业操守、专业精神以及对法律职业的认同感，有利于构建高素养的中国特色法律职业共同体★◆■◆■★。

　　法律职业的规范性■■◆、严肃性和专业性，决定了从事法律职业不仅要符合法定的任职条件★◆◆，而且必须通过科学的考试选拔取得从业资格条件，这已经成为现代法律职业人才养成的基本共识★■◆。考试的目的是服务和促进人的全面发展，考试应当遵循人才形成规律。建立完善我国的法律职业资格考试制度，应当立足我国国情■★◆★★■，发掘中外考试制度价值，深入剖析考试内在作用，以选拔高质量法律职业人才为目标，构建科学合理◆◆◆★■、公平公正的考试方式，严格规范考试组织实施工作。为此，首先就要深入研究探讨国家统一法律职业资格考试制度★★■★■、考试模式等内容，还要进一步分析阐释考试组织实施、法律职业资格考试与法学教育和法律职业用人制度的关系等内容■■★。以上构成了本书的主体部分。

　　本书立足中国国情和法律职业队伍建设实际，深入研究中外法律职业资格考试（司法考试）制度发展历程和实施效果，系统阐释了我国统一法律职业资格考试制度考试管理与考试组织各项规范要求，分析论证了构建培养选拔和职业训练■★“一体化◆◆■◆■■”法治人才养成机制的必要性和可行性；进一步研究并提出了完善统一法律职业资格考试模式、制定法律职业胜任能力标准■■★、建立法律职业统一培训制度、推动构建法学教育、资格考试与职前培训统一的法治人才培养选拔管理体制等相关建议。

　　国家统一法律职业资格制度，作为实施全面依法治国基本方略的重要制度设计，同时也是社会主义法治人才建设的基础性工程◆◆★。《国家统一法律职业资格制度研究》的核心创新之处在于多方面分析探讨和研究论证，提出要努力构建■★■■◆“一体化★◆★★★”培养选拔法律职业人才养成机制，推动法律职业人才培养选拔与法律职业用人制度紧密衔接、良性互动◆◆◆■★★。